从建国纲领上的矛盾和争议看到，那是少数派和多数派的争执，产生这种争执的主要原因在于，元老院想尽可能的团结各方，如若不然，根本不用给那些异族议员机会，反正投票他们也没有任何优势。
因此那些都只能算是表面争执，真正的矛盾在于政体之争。
十七世纪的欧洲产生了资本主义，商人和开明贵族逐渐走上了政治舞台，极大解放和发展了生产力，成为最有朝气和野心的力量，荷兰和英国正是凭借了资本主义商人阶层的力量，在这个世纪中后期大放异彩。
所以在建国议案公开之后，议员甚至公民开始研究各国的政体，显然，人类的本质就是崇尚和模仿强者，葡萄牙和西班牙人已经是明日黄花，而英国的议会和国王还在内战之中，而荷兰虽然也有国王威廉二世，但本质上还有一个由商业寡头控制的联省共和国，这和社团一开始的重商主义有异曲同工之妙，在荷兰，商人拥有极大的政治和经济权力，合众国的议员们自然心驰神往。
有人就提出，有荷兰珠玉在前，何不直接照搬他们的政体，这样可以直接获得一个成熟的国家体制，但显然，那不是元老院愿意看到的。
当然，如果照搬荷兰联省共和国的政体，元老院依旧有众多权柄，但从根本上讲，这并不利于合众国的发展。
要知道，荷兰的政体有些类似于联邦制甚至邦联，国内的权力大多被商业寡头控制，就连最倚重的海军都分为几个部分，中央没有什么权柄，商人虽然是最有开拓精神的阶层，但也是最贪婪的阶层，对于商人来说，最美妙的生存环境是，自己可以无限制的剥削贫民，不受法律控制，也不用交税，即便商人做不到这么完美，也会在掌权之后尽可能的往这方面靠拢。
而建国伊始，李明勋就提出，合众国虽然是百姓之国，虽然不采用最具备整合资源的帝制，但也绝不能让权力分散，合众国必须是一个中央集权制国家，而为了中华民族和中华文明圈这两个核心要素，合众国还必须是单一制中央集权国家。
简而言之，这个合众国不会赋予各行政长官区过多的权柄，合众国所有的领土都必须团结在中央周围，各个行政区都要作为一个不具有任何主权特征的政治实体，合众国才是统一的主体，是为了方便管理而划分了行政区，而不是行政区联合有了合众国，各行政区官员的权柄是由中央和法律授予，不是各行政区地方议会授予。
新的合众国内，一切权力属于元老院，全国只有一个元老院，也只有一部宪章，
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