这些直辖的佐领又被称之为内属蒙古，他们从一开始就与原有的满蒙贵族脱离的人身依附关系，从法律地位上成为了国民，而不是外藩，但本质上，内属蒙古就是一种特殊的军户。
内属蒙古不得随意迁移，拥有军户籍，一开始这些直辖佐领只有蒙古人等外族，但是随着边墙之内大规模的清算，大量的官宦和士绅家庭被贬到了漠南，因为已经开始了扎萨克制度，所以在各种名称上，即便是完全是汉人组成的军政单位，也延续了绥靖公署旗佐领这种蒙古味道的名称，至于官职名称之类的也一概沿用。
直辖旗佐不是归附的异族就是有罪的汉人，而绥靖公署的官员兼备军政，所以直属于统帅部，而非执政总院，这些不具备完整公民权的国民成为了合众国扩张的最好棋子。
直辖旗佐首先要的就是出兵，各佐领首先要做到五十名常备兵的训练有素和军械完整，以便随时出征参战，而最重要的就是按照国家战略的开拓行动。
此次经略漠南，李明勋已经深刻认识到，初来乍到的汉人是无法适应这里的环境，无论是打仗还是生存，漠南如此，遥远的漠北、西域和藏地也是如此，为了完成移民实边的目的，首要的就是拓荒，而直辖旗佐就担负最重要的任务。
未来的几十年来，随着漠北、西域和藏地归于中国，拓荒模式不断完备，首先是直辖旗佐中的蒙古人出现在拓荒之地，他们对合众国有了忠诚，大体相当的生存环境可以让他们迅速安家，而他们所需要的一切都可以由牛羊产出，而不用大规模的开垦和屯田。
内属蒙古人抵达，清扫周边之后，便移民那些适应了草原生活的直辖旗佐，他们抵达之后，由内属蒙古接济衣食，开拓田亩，屯垦边疆，待实现了有序生产之后，就是大规模移民的时候，只需要十年的时间，生存模式就可以从游牧采集，到半游牧半种植，然后以种植为主，当屯田完毕，城池建好，以十万百万计数的汉人出现在那里，一切就尘埃落定。
除了当兵和拓荒之外，内属蒙古也是合众国同化异族宣扬文明的最好载体，要知道，无论是现在的漠南，还是日后开拓的广袤塞外，每个地区因为合众国的介入重新洗牌的时候，藩民杂居就是划分牧地、屯垦的永恒准则，直辖旗佐永远会和外藩旗佐杂居在一起，外藩中饱受欺压的牧奴、哈日出特会看到、听到乃至体会到直辖旗佐中蒙古人的生活，他们会看到原本的奴隶和平民坐上本旗佐只有台吉才能坐的官位，他们也会看到同族人的财产和尊严受到合众国法律的保护，他
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