作为穿越者，李明勋同意伯克制度在关西的施行是有更多来自后世的信心，因为在原本的历史时空中，伯克制度就是清朝统治除却哈密和吐鲁番之外天山南路地区的政治制度（哈密和吐鲁番因为投顺清廷比较早，那个时候清廷因为叶尔羌汗国脱胎于察合台汗国，风俗习惯与蒙古人没两样，所以就采取了扎萨克制度）。
当然，因俗而治一直也是帝国在新拓领土上的一贯原则，不光制度因地制宜，就连官名之类的小节都各有不同，比如在关外和漠南施行的扎萨克制度，在官职上采用章京这一满清词汇，在爵位上用台吉这一蒙古词汇，到了西域，自然也就采用伯克这一词汇了，实际上，伯克就是官员、头人的意思，伯克制度下，大大小小的官员都叫伯克，比如吐尔逊，他担任的就是哈密的阿奇木伯克。
林君弘在帝国五年的正月就接到了来自皇帝的御批，同意在关西绥靖区实行伯克制度，但提出了两点要求，其一是暂时保密，其二是完善本地的教育和宗教制度。
保密的原因倒是简单，可以看出在伯克制度下，关西的宗教势力的权力和资源都被大规模的压缩，在政治上也没有代言人，伯克制度一公开，怕是阿都拉就要领人造反了。而在另一方面，帝国吞并关西的法理依据似乎还没有那么合理，帝国承袭朱明，理论上要继承朱明的一切，自然也包括领土，可吐鲁番和哈密算不算朱明的领土呢，历史上大明确实有过关西七卫，看起来是卫所统治，实际委任的是蒙古贵酋，而且还不包括吐鲁番等地，更重要的是，关西七卫是朱明自己放弃的，将之称为大明故土有些牵强，所以这件事还要着落在叶尔羌汗国身上。
至于本地的宗教和教育制度的完善则是来自于皇帝的坚持，李明勋很清楚，清朝统治西域最大的败笔就是让阿浑这类宗教人士垄断所有的教育，导致本地的宗教信仰越来越极端，难以进行世俗化改造。
“奉天承运皇帝，诏曰，吐尔逊麦尔丹，志虑忠纯，归附有功，辅佐诚王........。”
哈密官署之中，来自京城的使者正拿着圣旨宣读着，册封此次哈密、吐鲁番两地归附的实权领主的爵位，最高的便是吐尔逊为二等伯爵，还有两个三等伯和一群子爵、男爵，有了爵位，便可正式从理藩院获得绥靖区的实封官职。
因为帝国没有太监，宣旨之事由侍从室代理，李明勋身边的侍从官就没有林君弘不认识的，带圣旨宣读完，一众人等起身，众人都是欣喜，林君弘接过圣旨，着人收好，传旨的侍从官乌以风笑着说
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