陈平不具备劝阻裕王的能力，他甚至认为除了太上皇谁也做不到这一点，皇帝在今年初的密旨之中让他做的是服从配合裕王，且注意裕王的一切动向，一切行动，相机处置。
这个相机处置就很有意思了，陈平最大的能力也就是给裕王拖后腿了，顶多就是按住定边将军府的兵不动，但这有什么意义呢，因为裕王已经不是刚来西疆时的裕王了，他带来的禁卫还是那些禁卫，但怯薛已经不是怯薛了。
原本的怯薛营只有三千正兵，还有他们的扈从们，加起来上万人，可如今这些人都成为了小领主或者军官，负责管理九姓奴部和部分哈萨克部落，而如果陈平真的拖后腿，李君威只需要把南迁的哈萨克男人留下，返回自己的家庭，把他们交给怯薛指挥，就可以立刻武装起一支规模巨大的骑兵来，定边将军府那些兵马有也只是锦上添花，没了也非釜底抽薪，而皇帝根本不会明旨来控制裕王，陈平感觉肯定是太上皇做了什么，而他却更担心，假设皇帝发了明旨来，裕王不从又该怎么办？
与其冒那样的危险，还不如不发明旨，这其实也是李君华此时的想法。
陈平忙着调查麾下各扎萨克的骑兵，尤其是从漠南漠北和关外调遣来的援军对迁移的看法时候，在远远的申京，皇帝李君华在御书房召开了政务会议。
但凡在申京的内阁阁臣全都到了，十几个人相互看看，脸色都不好看，在过去的两个月的时间里，他们三番五次的被召见来，或单独或集体，议题只有一个，移民。
皇帝要向西疆移民，移汉地之民，而且要大量的，今年就定了五万的目标，要内阁解决，而内阁却没法解决。然而今天，帝国十七年的五月，气温已经很高了，阁臣们陆陆续续进了燥热的御书房，有些人忍不住擦汗。
“怎么，你很热？”皇帝看向一位擦汗的阁臣，问道。
“微臣不敢。”
李君华说：“朕也很热，可是朕还觉得不够热。”
诸臣都不明白这句话的意思，都选择低下头，李君华对身边的侍从官说道：“念一念裕王最近来的那一封份奏章。”
侍从官拿起奏章，念到：“伏乞圣天子移民西疆章，圣天子........。”
“念中间那一段，朕标红了的。”李君华打断了侍从官，说道。
侍从官看了一眼：“这........似有不妥之处。”
“朕让你念的有何不妥，裕王何等样人，诸臣工谁人不知，念！”李君华说道。
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