赵铭德一听裴元器是这个态度，说道：“裴大人，如果是这样的话，还是与马穆鲁克的贝伊们搞好关系为上佳呀。”
裴元器微微点头，在奥斯曼的任何事都无法避开马穆鲁克们，虽然马穆鲁克王朝覆灭了，但是并不代表着马穆鲁克的覆灭，实际上在埃及，苏丹委任的帕夏被马穆鲁克视为收税官而已，当然实际上也担任着调停人的角色，埃及的实权还是掌握在贝伊们的手里。
这些人都会受到奥斯曼帝国承认的实权领主，他们也是包税人，掌握着埃及的大部分人口和土地，只要缴纳够了苏丹要求的税给帕夏，那么一切行为都是顺理成章的。
埃及帕夏的统治依靠的并非是驻扎在开罗的那支精锐的新军部队，而是利用贝伊之间那不可调和的矛盾维持着基本的平衡。
“或许我们应该找一找犹太人商人，他们对这一带是非常熟悉的。”裴元器无奈说道。
赵铭德也是赞同：“是的，实际上，帝国和犹太人的合作一直不错，或者说犹太商人非常喜欢在安全的帝国势力范围内经商。”
裴元器说道：“饶是如此，依旧保持着警醒，特别是宗教和少数族裔的社区尤其重要，你长年在舰队，可能对地方治政不太熟悉，这一次我从申京来，给槟城带来的一个命令就是让他们要彻底清理城市内的犹太社区，天方教寺庙等不合规的事。”
裴元器选择留在苏伊士港和法佐为首的奥斯曼代表团慢慢谈，而麾下从申京、槟城、开普敦等地调遣的代表和官员在苏伊士完成集结后，陆地穿越埃及，前往了黑海地区。
也就是在帝国与奥斯曼的贸易谈判的时候，已经无聊了一个冬季的李君威接收到了这批人，并在去年理藩院派遣的官员之中抽掉了一批，对远疆辖区进行了一次变革，把亚速海沿岸的克里米亚半岛、顿河下游地区从远疆辖区切割出来，成立了一个行省级别的直辖行政区，与申京、京畿、槟城和开普敦一样，直辖于帝国的内阁而不受理藩院管辖。
而这个被命名为西津地区，核心位于顿河与库班河一带的河口区域的西津城，但受其管辖的黑海舰队港口就位于克里米亚半岛之上。而且虽然西津属于海外行省，但是与帝国的永宁、海西、辽宁等省一样，治也有旗佐扎萨克，只不过是受行政公署管辖，而不再另设绥靖将军。
西津地区只允许有警察部队，一应军事防务由远疆的靖远将军府负责，而靖远将军府则与驻远疆大臣公署一起，设立在伏尔加河西岸的新建立城市，靖远城。
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