厄齐尔率先控制了布达拉宫，紧随其后入藏的是藏务大臣塞布礼，但是他在藏地没有待多久，按照以前帝国使者的套路，会见了几座寺庙的呼图克图级别的僧人，当然，与前几年不同，这一次，塞布礼公开宣称见到了上人。
塞布礼的到来有两个作用，一是给厄齐尔带来军队，二是表明帝国的态度，厄齐尔就是帝国认可的第巴。
厄齐尔的军队有两支，一支就是第巴卫队，那群来自外东北和西伯利亚的杂牌，但现在已经换了新式的武器，至少显的正规了许多。另外一支就是怯薛营一部，这是李君华专门为厄齐尔准备的，是各绥靖区的外藩子弟，都是厄齐尔在归化学堂时的同学，蒙古人、卫拉特人、哥萨克、女真、满洲、朝鲜，各族各部落的都有。
这些人是厄齐尔提交的一份名单，上面人都和厄齐尔有过交情，要么是一起打架的朋友，要么是打过厄齐尔或者被厄齐尔打过的家伙，另外又增加了不少人，合计一百多，但依旧维持着怯薛的老传统，外藩子弟从军带扈从，这可不是当年跟随裕王出征的外藩，那些外藩子弟要么爵位低，要么没有继承地位，厄齐尔作为当年和硕特大汗的儿子，他所在的班级同学都出身显贵，所以带的扈从着实不少，剔除那些杂役，也能算作五千骑。
而这些怯薛自然就是厄齐尔的亲信了。厄齐尔麾下一下拥有了近一万骑兵，腰杆子顿时硬了起来，其实厄齐尔感觉不需要这么多人，因为这里是卫藏，黄教体系下没有成规模的军队，厄齐尔认为有一千人就能震慑僧俗，但厄齐尔低估了自己的惹事能力。
卫藏有十三万户，在五世上人接管权柄之后，曾经调查过，在卫藏有各派僧尼超过十万人，而桑结嘉措接手第巴一职后，协助上人建立了更完善的官僚制度，统治这样复杂的地方，着实很困难?但是在厄齐尔眼里?这些都不算什么，反正手里有兵?而皇帝李君华眼里，这也不算什么?因为帝国如果需要一个稳固统治卫藏的第巴，就不会选择厄齐尔这样一个理想主义的愣头青了。
结果就是，厄齐尔的到来就是一瓢子水倒进了油锅里，沉积了半个世纪的卫藏沸腾起来。
在军队抵达后，厄齐尔做了两件事，第一就是颁布他亲自修订（剽窃）的《十三法典》，原本的《十三法典》很简单，一张羊皮纸就能写下?但是在厄齐尔的多方‘借鉴’之下，已经成为了一部非常复杂的法律文书，为了保持《十三法典》的名字，厄齐尔耍了一个小聪明，他把十三条变成了十三章，每一章下面有二十到
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