1944年5月欧阳云至少有一半的时间是在旅途中度过的，在该月月底的时候，他乘坐空中堡垒改造成的专机在六架金雕的护卫下先是到西安，然后从西安飞到乌兰巴托，并在乌兰巴托参加了成吉思汗纪念馆的奠基仪式。关于外蒙地区的治理问题，国务院中不乏在该地区实行自治的呼声。无疑，这也是最省事省力的办法。因为前世自治区的太多现成经验，欧阳云一度也觉得这主意不错。不过，在一次探望老蒋，和老蒋谈到这件事的时候，老蒋的一席话却让他改变了主意。
“蒙古自治？你以为蒙古人都是属狗的或者以为俄国人真的就此一蹶不振了？”老蒋说这番话的时候嗓门有些尖锐，眼神也满是讥讽。在成为空壳总统之后，老蒋一度十分消沉，几乎足不出户。那个时候，他或许以为即使学兵军当权，这国势和抗战形势也改变不了多少的吧。而现在，眼看着抗战胜利在望，中国的军队更开始在世界上各大战场发挥举足球你各种的作用，老头子明显沉不住气了。曾经，老蒋未尝没有寄希望于从前的手下大将，希望他们能够奋发图强重新夺取政权。现在，因为陈诚等人基本上都不敢私下和他保持联络了，切身体会到了这世态炎凉，他知道解铃还须系铃人，终于不再拒绝欧阳云的摆拜访，也开始真正履行起总统的职责来。
“明朝的历史告诉我们，蒙古人从来都是养不熟的狼。哼，你给他们自治权，那不是等于将翻身的机会送到他们手中吗？我听说在远东地区，尽管有苏俄政府帮助撤离原住民可还是有相当多的苏俄人采取武力手段抗拒中国实施管辖权，小老弟，不能妇人之仁啊！你现在一时妇人之仁，那可是会遗患无穷害了将来的继承人的！我有什么意见？很简单，拆分！移民！内蒙外蒙，先从内蒙入手，首先是建立固定的居住点，然后将各旗打乱并迁移进去适量的汉族人。哼，蒙古人要是敢暴力抗拒，那正好一劳永逸的派兵镇压解决。现在全世界都在打仗，西方列强的注意力都在纳粹身上，正好方便行雷霆之策……”
老蒋这番话不管其真实目的是什么，其实很对欧阳云胃口。当然了，因为欧阳云对老蒋连基本上的信任都缺缺，所以为了慎重起见，他还是召集自己的幕僚团就此进行讨论，并没有立刻付诸决策。
“总统的分析还是很具针对性的，最起码，现在确实是解决蒙古问题的最佳时机。”
“总统未必就是好心，内蒙不提，外蒙距离内地实在是太远了，我们得担心鞭长未及。”
“你的观点我不赞成，正因为距离太远所以
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