日美谈判破裂，美国要求日本全面退出法属印度支那、退出中国华北、退出中国东北、将日本疆域限定在甲午战争时期的状态。(.)日本内阁大哗。
41年1o月17日，由于近卫文麽内阁成员在是否对美国用兵问题上争吵不休，大乱。近卫文麽又一次来了个内阁总辞职“快刀斩乱麻”的抛掉了自己的麻烦。
近卫文麽事后语：我是累了，也没有精力说服内阁成员，谁愿意接这个烫手山芋都行，爱谁谁，你们把日本带入地狱或者带入天堂关我屁事。
1o月18日，在大家担心由于内阁的更迭会出现国策执行上的空白状态时，预仁天皇以迅雷不及掩耳之势敕命东条英机组阁，为此还打破惯例提前一个月授予东条大将的军衔。
新内阁第一次会议上，东条英机就阐述了自己的主张，他说：我们如果完全顺从美国的主张，那么中国事变的成果就将化为乌有，几十年来辛辛苦苦弄到的土地人民和资源将不复存在。中国事变爆以来，日本已经有了几十万伤亡和几倍于此的遗族，几百万军队和一亿国民在前后方艰苦奋斗，并且已经耗费了几百亿元的军事开支。所以我们不能屈服于美国的那种花招百出的遏制手段，只有打了。
美国人的要求如此之严厉，实际上已经把日本逼上了绝路。自日本动七七事变后，它就已经深陷泥坑，除却伤亡数十万人的人力损失，经济和资源也消耗巨大，已经到了不进行再掠夺就支持不下去的地步。
而掠夺能够支持继续战争的资源的“新地方”，中国的西南和西北是不做考虑的，那些地方资源贫瘠，不足以以战养战。除却中国未占领区，那么只有两个地点可选，一是北上占领远东，正巧盟友希特勒也在拼命游说日本配合自己作战。
但这条路极为难走，远的不说就说近的，为了夺取桦太岛石油，两国刚刚打了一场历时数月的边境战争，日本方面难以承受这种短期内的巨大伤亡。趁德国进攻苏俄时机，好不容易借势捡了一个便宜，以“盈利”的状态结束了战争，此时根本不想与俄国再打，其中还有最主要原因，是因为俄国远东兵力不减，始终不能达到日本方面期盼的“熟柿状态”，现在进攻，取胜希望渺茫。
而且东条英机也在担心“满洲国”内的抗联，当初与俄国人达成协议里有这样一条：如果日本保持与俄国的和平，则俄国将断绝对抗联的后勤支援。那么反过来解释也成，如果日本不对俄国保持和平，俄国将加大力度支持抗联。
抗联的战斗力很强！东条
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