要建立稳固的根据地，使民众归心，仅凭口头宣传还不够，群众们从心底里愿意支持抗联打鬼子，要归结为行动上则是出钱出物出人，但现在群众真的很穷，他们在日伪的统治下已经失去了大部分生产和生活资料，再让他们把仅有的一点种子粮和口粮拿出来支援抗联，这是竭泽而渔的做法，也是马迁安所竭力反对的。
关键的问题是恢复群众的生产力水平，首先就要理顺本地的生产关系，要使群众重新富裕，使其增加拥有生活消耗之外的物资，只有一个办法，那就是使其重新拥有生产资料，并扶持他们重新全力投入到生产中去，解决其贫困与物资匮乏的现象。所幸的是这种生产关系的理顺不算什么难事。
土地，这是农民与牧民的命根子，他们原本拥有自己辛苦开垦出来的土地，原本充满希望梦想过上凭劳动而富足的生活，但自从日本人来了之后，自从什么满蒙开拓团来了之后，他们赖以生存的土地就被r本人以极低的价钱或无偿拿走，强取豪夺之后，失去了土地的农民们只能被迫租种“开拓团”的土地苦苦谋生。
首先就要清理那些被开拓团强占去的土地，并将之重新分配给失地农民，在这点上抗联的干部们都取得共识，一致同意没收开拓团的土地及财物，这本来就是我们中国人的土地，开拓团成员所取得的财物也基本是在中国土地上获得的孽生物，没收有其法理上的根据。次要的是如何处理那些被俘的开拓团成员的问题，有干部建议全部杀之，有干部建议不分青红皂白一律驱赶出根据地，对这两种意见马迁安都表示了反对。
全杀？那怎么可以呢？我们的政策向来是首恶必惩胁从不问，将r本开拓团平民成员全部杀掉，那得多魔王才能做的事呢？鬼子正愁找不到具体事例妖魔化抗联，我们可不能给他们提供攻击我们政策的子弹。
而一个不杀全部驱逐这也不符合实际情况。近两天马迁安听到好几起r本开拓团成员横行霸道的事例，其中甚至牵扯到数条无辜百姓的性命，都是被某些开拓团成员以各种借活暴打死亡的，这些手上沾满中国人鲜血的家伙，马迁安无论如何也不想放过他们。
近期被俘获的开拓团成员多达千余人，他们被陆续集中在莫力达瓦旗县城北50公里最大的一个屯子诺敏屯，由抗联战士严密看守起来，等待发落。
诺敏屯坐落在大兴安岭诺敏河畔，这是一块长约10公里宽约3公里的平坦的河谷，土地肥沃，风景优美。r本人为达到永久占领东北的企图，数年前就开始向这里移民，共有开拓
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