果然如徐卫猜测的一样。从靖康元年二月开始，朝廷开始了一连串的动作。先，赵桓的心腹，原开封府尹聂山早已经被任命为“江淮诸路制置使”，准备取代蔡攸的心腹宋焕。据未经证实的消息称，聂山往江淮，不仅仅是为了控制局势，还有一项特殊的任务，那就是秘秘密处死童贯！可突然之间，聂山的任命被取消，赵桓召宋焕返京述职。同时，大幅度减轻对蔡京、童贯、蔡攸一干人等的处罚。此举，可以说是赵桓在向太上皇示好，甚至示弱。以求稳定东南，进而请赵佶回京。
可儿子这番动作，似乎并没有得到老子的认同。赵佶对东京的示好不予理会，连向东南各地下了三道旨意。其一：截递角，也就是禁止东南各官府向东京传递任何公文，命令这些地区等候指示；其二：止勤王，不许东南各地的驻军进东京，东南各地的部队必须听从“江淮制置使司”的命令。赵佶甚至公然截留路过镇江府的三千两浙勤王兵将作为自己的卫队。其三：留粮纲。严禁东南各地向东京运送包括粮草在内的一切物资，各处关隘渡口，没有赵佶行营司签的文书，不许通过！
这三道命令，明白无误地显示了赵佶确有抛开东京，在东南另立朝廷的用心！对赵桓而言，太上皇这一系列动作，犹如釜底抽薪！朝廷自此不能再完全号令江淮，此地的勤王之师和应急粮草也无法再输送东京。一时间，东京震动！那留守京师的官员也是人心惶惶，天无二日，国无二君。官家虽然登基称帝，可太上皇手里攥着东南钱粮之地，又有一班掌握大权的大臣追随，咱到底该听谁的？
朝中有大臣指出，太上皇此举是新君步伐太快逼迫所至。但实际上，赵佶此举早有预谋。在他逃离东京之前，蔡京的一个儿子已经被任命为镇江知府，蔡攸的心腹宋焕也被升为江淮荆浙等路制置运使。而东南之地，由号称“东南王”的朱面经营多年，赵佶此次南逃，朱面正在同行之列！
试想，赵佶才四十多岁，正是年富力强的时候，虽然迫于形势传位赵桓。可眼下金军已退，他真甘心当个太上皇么？再则，手握重权的大臣们都在他身边。东京朝廷想要号令全国，恐怕没有那么容易。于是，他在东南左封右拜，左赏右赐，一刻也不停。以至于东南的文武官员搞不清到底是怎么回事，听从他的诏命而忘了东京还有官家。
虽然收服东南遇到挫折，可赵桓在北面的动作仍旧持续着。要一条，就是解除东京城的戒严，并严加管束城外勤王之师，并下诏命，诸军有敢轻动滋事者，长官贬谪，士卒连坐！若是骚扰百姓，横
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