虽然徐良和折彦质矛盾日益加深，两人从最初的貌合神离渐渐发展到公开对立，但诚如徐卫所想，他两个毕竟还都是主战派大臣，尽管互相之间龌龊不断，但在抗金这大是大非的问题上还是有一定的共识。
他两个都提出了今后对金的军事方针，大臣们也为之争论不休，但有一点是肯定的。那就是继续加强军备。军备怎么来加强？无非就是整编、训练、充实粮草军械，广选良将军官这之类。
谈到整编，就不能不提一下现在大宋军队的情况。众所周知，大宋拥有五十万精兵这种说法已经流传好些年了，但这只是一个大致的情况，详细是怎样，谁也清楚。尤其是西军到底有多少兵力，朝廷一直不知道准确数字。
而且，南方的宋军部队都按照朝廷的指示进行了整编，依次是折家所辖的神武前军、刘家所辖神武左军、赵鼎所辖神武中军、以及韩岳所辖神武后军，只有西军仍以某路经略安抚司所部称之。
折彦质提出，宜命西军改编为神武右军，并派员前往西军中协助整编，并带回军籍本册。其实他的用意非常清楚，那就是要mō清西军到底有多少兵力，掂掂徐家军到底几斤几两。徐六当然明白他的意思，却也无法反对，南方诸军都整编了，独留了一个神武右军的番号，其实就是给西军准备的。
当初朝廷之所以要整编全**队，就是为了统一号令，让全国的军队都听从朝廷的节制。为此，特意设立了“御营司”，作为全国最高军事统辖机关。但是，实际操作起来又不是这么一回事。无论是西军，还是南军，都有其自身的历史渊源和派系，统兵官也是各有山头，要整合他们，不是一件容易的事情。而且，这几支军队分驻各地，一旦打起仗来，哪容中央从容的调动布置？
所以，御营司只是一个摆设，后来“御营使”一职干脆长期空缺。折彦质在提出让西军整编的同时，也建议重设御营司，在五支军队的番号前面都加“御前”二字，以示天下之军俱为王师。
对于这个意见，赵谨的态度很暧昧。在他看来，弄也行，不弄也行，无非就是给西军一个正式番号而已。至于御营司，你就是设了又怎地？几路宣抚使大多带“便宜行事”权，御营司怎么节制指挥？
但是，在朝中赞同此议的大臣却不少。在这些文臣看来，折相此时提出此议，是非常及时的。为什么呢？因为天下渐趋太平，估计是没什么大仗要打了，这既然不打仗，当年一些权宜之计就应该拨乱反正。挑明了吧，昔年为了抗金，不得已，扩充武臣的权
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