分封二字一出，刘皇帝眼神中也不禁闪过一抹讶然，此时的刘旸，一脸肃然，眼睑微垂，似乎有些不敢面对自己，忽然意识到，自己这个太子，在政治上还是足够敏感的。
看着刘旸，刘皇帝两腿盘起，换了个姿势，云淡风轻地道：“你以为如何？”
闻问，刘旸的表情越发沉凝，认真地思考几许，方才抬眼迎着刘皇帝的目光，郑重地道：“大汉辖地过广，除九州中国，大部分地区，朝廷统治，并不牢靠，需要镇抚归化，且非一朝一夕之事，需持续经营，方可成为大汉永固之领土。
若以诸兄弟戍边安民，既代表朝廷，也代表天家，足可起到巩固安治之效，此乃长治久安的办法，也是解决当下边地问题的良策。儿，没有意见！”
听其言，刘皇帝不由笑了，笑出了声，只是表情有些让人难以捉摸。刘旸的话听在耳中，刘皇帝却感受到了一些复杂的情绪。
话说得很诚恳，却打了个埋伏，略着痕迹地强调了下九州中国，虽未明言，但态度指向明显，那就是即便要分封，九州故土这些基本盘不能动。
与之对视了一眼，刘皇帝叹道：“这半年来，我一直在思考，如何维持这偌大的帝国，如何巩固这幅员万里的版图，深思熟虑，反复斟酌，终难得出一个万全之策。除非放弃一些鸡肋的领地，彻底收缩......”
说到这儿，刘皇帝自己都觉得有些可笑，对于已经占领的土地，岂能轻易舍弃，否则，此前那般规模的开拓扩张，意义何在。
“我现在，考虑的也只是当下之事，二三十年之内的事情，所思所想，只为巩固现有领土，夯实基础，边地需要稳，不能乱！”
看着刘旸，刘皇帝语气严重，眼神深邃，认真地道：“巩固边地，弹压不臣，分封不甚必要，但以宗室皇子戍边，是我三思之后，所得应急之事，以济当下之务！”
“打下了这么广阔的领土，建立如此庞大的帝国，总需要人驻守。这些年对于边地，官员、将吏、戍卒，朝廷从来没少派，也从未忽视，但我心里始终不踏实！
一直觉得，难称周全，如今，我越发想明白了，这天下，是我刘家的天下，还需我刘家的人去镇守，去巩固，如此，我也可放心！
不是不相信外臣，只是......”
刘皇帝没有继续说下去，相反，眉头却锁了起来，大概是也觉得自己的想法，仍旧考虑仍旧有些片面，不是真正周全之策。
不过，就如他所言，他真正考
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