二月底，雒阳，德阳殿
皇帝召集在雒六百石以上官员，举行大朝，令群臣共言剿灭黄巾之方略，并开诚布公地表示言者无罪。
早已内定的南路军统帅，北地太守皇甫嵩提出宜解党禁，益出禁中藏钱、西园厩马以赏军士。
紧接着，卢植、杨赐、袁隗、朱俊、杨璇等人也附和，接着超过一半的大臣拜服在地。
大有皇帝不同意，将领们就不出征，百官就罢工之意。
自古出征之前，皇帝都要对出征的大将诸多嘱咐、好言好语、大加赏赐，以求君臣安心。
此时大将提出的要求，例如给予田产、给予子女官职，多些信任、多则时间之类的，只要不太过分，皇帝一般也都会同意。
可这一次，尴尬了。众将不要钱，不要财，就要解党锢，群臣的眼睛都盯着皇帝，一群大臣一起匍匐在地，皇帝不同意就不起来。
“这是逼宫啊！”
赵忠、张让等中常侍急的如热锅上的蚂蚁，他们不是没有想过临阵换将，可宦官党中哪里有人能承担如此重任？以前赵忠有从兄甘陵赵苞，文武全才，有依附王甫的太尉段颎，功劳盖世，可惜段颎、赵苞死后，宦官党羽再无人有平叛之能。
诸中常侍大呼陛下更衣，以尿遁为借口把皇帝架到后面休息，拖延时间，寻找办法。
张让、赵忠等人在群臣中搜寻着，落到了南路军监军曹谦、议郎曹操身上，曹谦乃曹节族弟，曹操就更不用说，想必可用，就派小黄门将二人招来相见。
曹谦摇摇头：“陛下，党锢日久，人情怨愤，局势已危，如若垒卵。若能大赦，党人必不肯与张角合谋，百官也必奋力以报陛下。”
换句话说，曹谦担心不开党锢，党人就会投靠黄巾，百官也会怠政。
至于曹操，对找他的小黄门说：“此乃大势，不可违也！”之后根本就不理睬，继续匍匐在大殿。
皇帝从小受宦官们“党人乱国”“党人窥九鼎”的说法熏陶，还有犹豫。
中常侍吕强说：“陛下不想想，张角八州并起，众数十万，已到了亡国之时。
若不赦免党人，必有人为张角之谋主、爪牙，到时候汜水关以东皆为黄巾所有，绿林、赤眉之事重演，悔之无救！”
“这么严重？朕难道是亡国之君？如之奈何？”皇帝刘宏这才畏惧。
吕强：“如今请先诛左右宦官、近臣中贪浊者，大赦党人，辞退州刺史、二千石中无能者，以
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