曹仲达拿着钱弘佐亲自颁发的安抚诏谕，镇定自若地走进军营，向全体将士大声宣读诏谕。全体将士被曹仲达的魄力和威望所折服，皆受仗而拜，再也不敢折腾闹事。吴越**队的第一次内哄，被曹仲达轻而易举地解决了。但是聪明的钱弘佐却打算居安思危，彻底消除这一巨大隐患，他重点选择的对象便是内牙军。
内牙军在吴越军中的地位，相当重要和特殊。内牙军的两位高级军官戴恽和钱弘侑，一个被杀，一个被废，谁也不敢保证内牙军中是否还有戴恽和钱弘侑的心腹党羽乘机作乱。如果内牙军发生变故，对吴越来说，将是一次致命的打击，甚至可能终结钱氏王朝的生命。因此，钱弘佐打算牢牢地亲自掌控内牙军！
天福七年七月，钱弘佐对内牙军的统军将领进行了第一次大规模的调整：年仅十三岁的弟弟钱弘倧任内牙诸军副都指挥使、年纪更小的弟弟钱弘偡任牙内诸军都知兵马使。内牙军指挥使章德安、李文庆迁为内牙军左右都监使，内牙军都指挥使阚璠、胡进思迁为内牙军统军使。
钱弘倧和钱弘偡的官职看似吓人，实则是挂名的空头衔。两位小弟弟少不更事，还在嬉笑打闹之际，根本不可能正常行使自己的职责。只是钱弘佐着眼于将来，让弟弟们早点参与工作，以便将来更好的辅佐自己。
内牙军的大权主要掌握在章德安、李文庆和阚璠、胡进思四位手中。其中章德安是钱传瓘的托孤大臣，他和李文庆为钱弘佐的继位立过头功。他们自然要重用，而阚璠和胡进思是钱镠、钱传瓘时代的功勋武将，常期担任内牙军的要职，也不能轻易动摇他们的位置。
年青的钱弘佐为他的第一次军队人事调整，动足了脑筋，内牙军的高级军官既要忠诚可靠、尽心尽责，又不能大权独揽、架空领导。
尽管章德安和李文庆为钱弘佐的登基立下过汗马功劳，但是钱弘佐也不打算让章德安的势力在内牙军中一枝独大。所以他精心安排了阚璠、胡进思来抗衡制约章德安和李文庆！
钱弘佐此举的初衷是希望章李势力和阚胡集团能够进行良性竞争、共同努力，内牙军应该在一种可控的范围内展开竞争和较。但是权臣们的竞争永远不可能是良性的，要么不搞斗争，要搞就非得搞个你死我活！
章李势力和阚胡集团便是这样操作的，双方都自恃为功勋元老，互不服气，互不相让。于是吴越国内牙军章李势力和阚胡集团展开了一场殊死的斗争，正式拉开了吴越内牙军长达七年之久的血腥斗争的序幕，这场斗争改变了吴越
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