有大臣对烧毁佛像的事情提出异议，柴荣便向这些大臣说道：“你们不要因为毁烧佛像，而有什么疑虑。佛用善道来教化人的，假如立志行善，这就是信佛了。那些铜像岂是所说的佛呢！况且我听说佛的宗旨在于利人，即使是脑袋、眼睛，也都可以舍弃来布施给需要的人。倘若朕的身子可用来普济百姓，朕也不会吝惜。”众人这才无话可说。
再说汴水从唐朝末年溃堤决口之后，城东南全都成了污泥沼泽。柴荣有意攻击南唐，于是命令武宁节度使武行德征发民夫，顺着原来河堤疏通引水，东面直到泗水。参与议事的人都认为难以成功，柴荣却说道：“数年以后，我们必定获得它的好处。”因此他力排众议，坚持施行。
柴荣又因汴梁城中的居民侵占街道修筑房舍，以至于能通大车的道路很少。于是他命令将街道全部取直并且拓宽，最宽的到三十步。接着又下令将坟墓迁移到标记以外。有人提出异议，柴荣说道：“近来拓宽京城道路，确实给活人、死者都带来了很多不便。这些怨恨诽谤的言语，都由朕自己承当。然而，不久的将来，这些措施终究对百姓是有利的。”
不久，枢密使兼侍中韩忠正公郑仁诲去世。柴荣要亲临吊丧，侍从近臣上奏说时日不吉利，柴荣不悦地说道：“君臣情义深重，讲究什么日子时辰！”说完，就前往痛哭，尽表哀思。
虽然柴荣对于蜀主的求和没有不答复，却是因为他准备出师讨伐南唐，因此暂时取消西征的计划，令各将率军返回。柴荣同时任命宰臣李谷为淮南道前军行营都部署，并代理庐、寿等州行府事，许州节度使王彦超为副，都指挥使韩令坤等一十二位大将，一齐跟随从他出征，向南进军。
柴荣先下诏给淮南州县道：朕刚继承帝位、驾御寰宇，本来应当尽心治理朝政、大修文德，并不愿意兴兵动众，炫耀武力！只是对于昏惑的伪邦，朕必须高扬吊民伐罪的义举。你们小小淮南，却敢于抗拒大国，趁着唐朝王室的衰微，继黄巢贼寇的纷乱，飞扬跋扈。已经近六十年，你们盗踞一方，僭称吴国、南唐伪号。以中原数朝多事为幸，与北部外敌勾通，大动杀伐之心，诱使北蕃为我边患。
晋、汉两代，海内不宁。你们却招降纳叛，佐助元凶。李金全占据安陆，李守贞在河中府反叛。你们大兴士卒，前来接应他们，攻击侵犯高密，杀掠官吏百姓，强夺闽、越的土地，蹂躏湘、潭的人民。我朝开国承运，东鲁不来朝拜，你们还发兵应接叛臣，趁机侵凌徐州。
沐阳之战，是非了然，我朝依
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