而且，让这些心怀不满的外邦人集合在一起、组建成军队，驻守在危险丛生的边境，又长期看不到希望，恐怕会滋生更大的事端。前世罗马帝国之所以能够让士兵们长期服役20年以上，那是因为他们所招募的士兵大部分是罗马公民。
或许在现阶段，西普洛斯给出的这个年限才是比较合适的……戴弗斯用手指轻敲着椅背，默默想着。
不同于戴弗斯的镇定自若，大臣们都对西普洛斯提出的建议感到有些惊异。
拉斐亚斯首先发问：“西普洛斯大人，你的意思是将我们实行了20年的移民法令取消，用这个‘必须在边境服役才能成为王国公民’的新法令来代替？！”
“是的，拉斐亚斯大人。”西普洛斯冷静的回答道：“如果新的移民法令颁布，旧的移民法令还在实行，那么绝大多数外邦自由民肯定还是会选择旧的法令，而不愿意去服役，毕竟它相对轻松、较容易达成，那么这新法令的颁布就没有意义了。”
“但是如果废除了旧法令，实行你所说的这个新法令，愿意加入王国的自由民都跑去服役，那么王国内的劳力必然会大大的减少……我们都知道，与迦太基的战争之后，王国的土地增加了一倍多，现在还剩余不少的土地未分配出去，急需要大量的劳力，这时突然改变原来的法令，必然会严重影响到王国的发展！
更何况，要招募从军的必然是年轻力壮的自由民，那么对于那些年纪稍大一些、拥有一技之长的自由民或者未结婚的妇女、丧失父母的孩子们怎么办？难道他们再怎么努力也永远都无望成为戴奥尼亚公民了吗？难道我们要放弃自王国建立以来、经过长期的努力才在整个地中海希腊自由民中逐渐形成的一个信念——”布尔科斯深吸了口气，朗声说道：“戴奥尼亚是一个公平博爱的王国，任何人不论是什么出身、什么种族、无论是男女老少，只要他向往这个国家，并且为之付出努力，就能够成为这个国家的公民！”
布尔科斯最后的这几句话说的掷地有声，就连戴弗斯听了都有些动容，当然也引起了大臣们的一阵议论。
西普洛斯显然没有考虑到这方面的问题，从而陷入思索之中，未能马上做出回应。
这时，阿塔里斯说道：“布尔科斯大人，你刚才说得很好。但是我想请问，雅典是否只有雅典公民？”
布尔科斯对这个不相干的问话感到有点莫名其妙，但还是认真的回答：“当然不是，雅典有很多的外邦人，人数甚至超过了雅典的公民。”
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