就在曾中生指挥鲁东兵团横扫清河地区日伪据点的时候，教导师各部队都展开了行动，一时间，鲁中、鲁西、冀鲁边、鲁西南、泰西就象引爆了火药桶一样，到处都是噼里啪啦的枪炮声。
按照刘一民制定的作战计划，胶济路战役的第一阶段是要将日军胶济路两侧的据点清除干净，收复胶济路南、路北各县城，将日伪军赶向胶济路、津浦路。具体战法上是各旅一拥而上，先穿插迂回，分割敌人，将小鬼子切割成一块块小蛋糕，围而歼之。战役的第二阶段，是要在胶济路中段与第一第三十三师团和胶济路守备队决战，主战场就设在潍县周围，这里一是地形熟，二是潍县是一o八师团司令部所在地。只要潍县有险，小鬼子非增援不可。这增援的日军，除了第一o八师团各部，日军能调动的、距离近的、能快增援的就是第三十三师团和胶济路守备队，正好聚而歼之。战役的第三阶段刘一民计划重占青岛，因为青岛的日军机场已经修成，鬼子的飞机和航空弹药是八路军航空队最急需的东西了，冯达飞、常乾坤和中央、总部长都眼巴巴地看着呢。然后主力东指，与鲁西部队配合，威胁济南，诱歼津浦路来援之敌。如敌惧怕被歼，不予增援，就相机攻占济南。战役第四阶段主要是扩大战果，就是收复鲁西、冀鲁边和泰西，将日军彻底驱除出山东。
刘一民这个作战计划是要一举解放山东。
本来，刘一民是不打算这样打的，因为这样打容易把日军主力再次吸引到山东来和八路军死拼。刘一民给主席的电报上也说了胶济路战役要控制规模，以消灭第一第三十三师团为目的。
但是，原来的想法主要是基于刘一民的矛盾心理。这个矛盾心理来源于刘一民对历史的熟悉。因为熟悉历史，刘一民心里有个想法，那就是不能改变历史轨迹。该生的事情尽量让它生，日军该动太平洋战争就让它动，该偷袭珍珠港就偷袭珍珠港。
后来，刘一民仔细检讨了自己的想法，觉得这个想法最大的局限在于拘泥于历史轨迹。想想吧，历史上日军之所以那么猖狂，主要是因为中**队实力太弱，根本不是日军的对手。历史上**之所以强调开展敌后游击战争，是因为红军改编成八路军时只有四万多人，而且武器装备极端落后。八路军战士平均每人每枪只有几子弹，缴获日军一门步兵炮就成立稀罕物件。那个时候如果和日军硬拼，纯粹是拿鸡蛋碰石头，越碰的厉害，老本损失的就越大。这样子一来，小日本就越骄狂，一个大队就敢深入八路军根据地扫荡，而且八路军还不能全歼鬼子一
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